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發展新基建應從“通”“數”兩個方向發力
2020-07-08 00:00:00      中國經濟導報


中國經濟導報記者 | 潘曉娟

    “在新基建發力的背景下,需要從兩個方向上去找到關鍵抓手:第一個方向是‘通’,第二個方向是‘數’。”如是金融研究院院長、首席經濟學家管清友在日前舉辦的“2020新基建產城交易大會”上,就新基建與中國經濟增長的熱點話題作了解讀。
    管清友表示,“通”就是信息的互聯互通,相當于傳統基建的交通。新基建只不過從過去的公路變成了信息的通路;“數”就是數據的存儲、處理,即大數據。我國經濟發展格局的重大轉變,為新基建提供了長遠的發展機會和堅實的基礎。

新基建帶來新機會

    在管清友看來,新基建是改革開放41年來又一波新的機會,恰好匹配了當前中國經濟發展格局的變化。要把握當下經濟格局變化的關鍵詞:統一市場、啟動內需、數字經濟、產業重構。統一市場是基礎,啟動內需是動力,數字經濟提升,產業重構和區域洗牌是結果。
    首先,統一市場。國內市場具有無限的市場潛力,其廣度和深度都值得挖掘,但實際上存在很多區域之間的障礙,其中有法律法規、監管、交通、物流、社保等一系列問題。因此,統一市場的建立是新經濟格局形成的基礎。其次,啟動內需。值得注意的是,啟動內需不是簡單意義上短期內發些消費券,讓大家去街上吃飯、去商店里購物,它是一個系統工程。啟動內需核心是要釋放生產要素的活力。只有生產要素的活力釋放出來,內需才能起來。第三,數字經濟。新基建和數字經濟是提升和升維,即升維競爭、換道超車。數字經濟是重要的基礎設施,即所謂的新基建,是實實在在的基礎設施的升維,每個城市、每個企業都需要。第四,產業重構。產業重構和區域布局會出現區域洗牌的結果,如同高鐵導致的城市之間相對地位發生變化,以及產業鏈重新布局。新基建會改變很多地區產業吸附力不夠高、人才吸引力不夠強、信息交流不夠通暢的問題,而數字經濟則為城市提供了一個換道超車的機會。

老問題呼喚新路徑

    風險與機遇是并存的。管清友提醒說,新基建也并非遍地是黃金,也有很多風險。值得注意的是,新基建投資的機會和上世紀80年代高速公路、2008年高鐵投資是不一樣的,“目前所處的金融環境和宏觀政策環境不同以往,地方債務壓力比較大,投融資體制是根據傳統基建建立起來的。而新基建和數字經濟基礎設施所要求的投融資體制是不一樣的,在新基建的融資上,既面臨老體制的束縛,同時也面臨新機制的約束,需要加以改革。”
    管清友表示,目前在發展新基建過程中也有一些有利因素。首先,產業扶持政策不斷加碼,從中央到各個部委都在大力度加以支持,這是很好的一個背景。第二,現實需求比較強勁。新基建不僅是短期通過投資拉動內需,實際上更是一個為我國經濟注入新動能的重要舉措。目前據很多機構測算,新基建的經濟效應投資回報率很高,尤其是科技類的新基建對GDP的拉動非常明顯。第三,補短板、惠民生的要求。在新基建中,醫療基礎設施建設比較重要。疫情之后,完善公共衛生系統,提升應急能力,補充升級醫療器械設備和醫療信息化等都是重要任務。第四,目前我國正在進行產業升級、經濟轉型,新基建非常符合這一發展方向。

投資者布局新賽道

    目前,有很多投資機構已經開始布局5G基站、終端、工業互聯網等。管清友分析說,對于投資機構來講,賽道沒有問題,但是究竟誰能跑出來,這是投資機構要去考慮的。此外,在金融行業一些新型銀行已經能夠使用大數據去做很多傳統銀行做不了的事情,大數據無處不在。這時一些原來相對落后的地方,反而是這一趨勢的受益者。因為很多發達地區并不適合建設大數據中心或基站,一些相對落后地區則能夠享受到這個趨勢的紅利。
    管清友坦言,圍繞新基建,會出現地方政府提升基礎設施的需求。創業企業服務于社會,服務于相關產業鏈條,新商業模式、新技術形式的打造,是我國應對逆全球化,實現整個經濟方式轉變,實現產業升級的一個趨勢。總體來看,不能只把新基建設想為短期拉動經濟的一種手段。實際上,新基建對于我國的長遠發展有著堅實的作用。尤其對于企業、地方政府和投資者來說,這是未來發展戰略轉型的根本指引和長期方向。

【期號:3686】【版面:05】【作者:潘曉娟】打印本頁
 
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